两部门详解新版养老服务标准指南 筑牢银发经济质量根基

11月26日，市场监管总局与民政部联合召开专题新闻发布会，正式解读新近印发的《养老服务标准体系建设指南（2025版）》（以下简称《指南》）。作为应对人口老龄化的重要民生举措，新版《指南》在2017版基础上全面升级，从体系框架到服务内容实现多维拓展，为养老服务行业标准化发展划定清晰路径，助力老年人安享高品质晚年生活。

全国社会福利服务标准化技术委员会副主任委员甄炳亮介绍，此次修订最显著的变化是构建了“服务通用基础、服务提供、服务保障、服务管理”四大子体系，相较于旧版框架更趋完整科学。针对居家、社区、机构等不同服务场景，《指南》细化了生活照料、精神慰藉等核心服务规范，同时紧跟银发经济发展趋势，新增“委托咨询服务”“旅居养老服务”等新业态指标，填补了新兴领域标准空白。

政策协同性在新版《指南》中得到重点强化。民政部养老服务司副司长张军表示，围绕“适老住宅建设”“适老宜小产品标准”等政策要求，《指南》新增“适老化改造服务”“科技助老”等关键指标，同时凸显健康护理、康复服务等核心内容，形成标准与政策的良性互动。市场监管总局标准技术司副司长王玉环补充，目前我国已累计发布262项适老化相关国家标准，从适老家电到无障碍设施，形成全方位标准支撑体系。

针对行业关切的标准落地问题，两部门明确了实施路径。王玉环透露，下一步将加快居家社区养老、智慧养老等重点领域标准研制，对涉及人身安全的标准实行强制性管控。同时建立“地方标准升国标”的转化机制，鼓励养老机构、科研机构参与标准制定，通过“标准云课堂”“实操培训”等形式确保基层服务人员熟练掌握规范。

发布会现场，来自上海的养老机构负责人表示，新版《指南》对认知障碍老人照护、应急安全管理等内容的规范，解决了实际运营中的诸多痛点。业内专家指出，《指南》的实施将推动养老服务从“有没有”向“好不好”转型，为银发经济高质量发展提供坚实保障。