民用无人机“电子身份证”国标落地 2027年起全面实施

近日，国家市场监督管理总局（国家标准化管理委员会）批准发布的强制性国家标准GB 46860-2025《民用无人驾驶航空器唯一产品识别码》持续引发行业热议。该标准明确为每架民用无人机赋予“终身电子身份证”，将于2027年1月1日正式实施，已销售在用无人机将获得36个月过渡期完成整改补录，标志着我国低空经济领域监管标准化迈入新阶段。

记者从标准牵头制定单位中国电子技术标准化研究院获悉，此次发布的国标核心内容涵盖编码规则、备案要求及安全防护三大板块。编码规则上，针对企业生产和个人组装两类主体设计了20位字符识别码：企业生产产品采用“4位制造商名称码+产品型号码+12位序列号”结构，个人组装产品则以固定“DY00”为前缀，搭配16位系统自动生成序列号，确保全域唯一可追溯。备案方面，所有境内生产、销售、使用的无人机，需由生产者或进口商在工信部民用无人驾驶航空器产品信息系统完成登记，测试飞行前也需提前备案，实现“飞行即有码”。

安全保障是此次国标的一大亮点，明确构建存储、防篡改、传输三层防护体系。其中防篡改环节提供两种可选路径：物理防篡改通过写入一次性可编程存储区域从硬件层面杜绝改写，密码保护则采用消息鉴别码、数字签名等技术保障信息真实。无人机传输识别码信息时，需通过安全技术确保数据完整性，防范伪造风险。

“标准落地将有效破解行业长期存在的‘一机多码’‘无码飞行’等痛点。”中国电子技术标准化研究院副院长范科峰表示，当前我国备案无人机制造企业超1000家，产品型号逾3300个，识别码数量已超500万个，产业规模快速扩张的同时，监管难题日益凸显。该标准的实施将打通政策落地“最后一公里”，为飞行审批、违规查处、事故调查等提供精准数据支撑，助力低空资源精细化调度。

针对存量无人机，国标设置的36个月过渡期充分考虑行业适配需求。过渡期内，存量设备所有者需逐步完成身份信息补录备案，并通过技术改造满足标识、存储等要求。相关部门将组织专业机构提供技术辅导，降低企业和用户整改成本。

业内人士指出，无人机唯一识别码国标是低空经济数字身份基础设施的关键一环。随着标准落地，产业将迎来规范化升级，不仅能提升公共安全保障水平，更能为物流配送、农林植保等应用场景的规模化拓展奠定基础，推动低空经济高质量发展。