行业标准如何制定？谁制定？

行业标准的制定是一个严谨且复杂的过程，旨在确保各行业的技术要求和管理要求得到统一和规范，从而促进行业的健康发展。以下是行业标准制定的详细过程及制定者的介绍：

一、制定过程

1. 需求调研：首先，需要对行业现状、存在的问题以及发展趋势进行深入调研，明确制定标准的必要性和目标。
2. 组建标准制定团队：成立由相关领域的专家、企业代表、行业协会等组成的标准制定工作组，负责后续的起草、审查和修改工作。
3. 起草标准草案：根据调研结果和相关法律法规，起草标准的具体内容，确保标准与相关法律法规相协调，且不低于相关的国家标准或行业标准。
4. 征求意见：将标准草案向行业内相关单位和个人广泛征求意见和建议，以确保标准的广泛代表性和适用性。
5. 审查和修改：对征求到的意见进行汇总和分析，对草案进行修改和完善，确保标准的科学性、合理性和可操作性。
6. 审批发布：经过相关主管部门的审批后，正式发布行业标准。发布后，标准需报国务院标准化行政主管部门备案。

二、制定者

1. 国务院有关主管部门：行业标准主要由国务院有关行政主管部门负责制定。这些部门根据各自职责和行业特点，组织专家进行标准的起草、审查和发布工作。
2. 行业协会和企业：行业协会和企业也可以参与行业标准的制定过程。他们可以提供行业内的技术和管理经验，为标准的制定提供有益的建议和意见。同时，一些具有自主创新技术的企业还可以制定高于国家标准和行业标准的团体标准或企业标准。

此外，在特定行业如商用密码领域，国务院标准化行政主管部门和国家密码管理部门会依据各自职责，组织制定商用密码的国家标准和行业标准。这显示了在不同行业，标准的制定可能涉及多个部门，并根据行业特性进行具体规定。

综上所述，行业标准的制定是一个多方参与、严谨科学的过程。通过这一过程，可以确保标准的科学性、合理性和适用性，为行业的健康发展提供有力保障。